El Reino Unido no tiene documento nacional de identidad, nada parecido a nuestro DNI. Intentó crear una versión digital y la abandonó en 2026. Aun así, un británico que quiera trabajar, alquilar una vivienda o dirigir una sociedad tiene que demostrar quién es ante su empleador, su casero o Companies House, el registro mercantil británico, y casi siempre lo que circula es el pasaporte, fotocopiado o escaneado. Visto desde Francia, donde el documento de identidad sí existe, la paradoja británica plantea una pregunta que vale para cualquier país: ¿qué pasa con un documento de identidad una vez enviado?
¿Por qué el Reino Unido no tiene documento de identidad?
Por tradición política, y tras dos intentos fallidos: un carné creado durante la Segunda Guerra Mundial se suprimió en 1952, y otro, creado en 2006, fue derogado por una ley de 2010; las tarjetas ya expedidas dejaron de ser válidas a principios de 2011 (legislation.gov.uk). El Gobierno de Keir Starmer recuperó la idea en septiembre de 2025, en formato digital: «Digital ID will be mandatory for Right to Work checks by the end of the Parliament», es decir, la identidad digital sería obligatoria para comprobar el derecho a trabajar antes del final de la legislatura (gov.uk). Una petición contra el proyecto reunió casi 3 millones de firmas (Parlamento británico).
Lo que vino después fue una retirada tras otra. En enero de 2026, el Gobierno renunció a la obligatoriedad (Reuters, vía The Star). La consulta pública lanzada en marzo lo confirmó: «There will be no legal obligation for people to have or present the digital ID», nadie estará legalmente obligado a tener ni a presentar la identidad digital (gov.uk). En mayo, el discurso del Rey, en el que la Corona lee el programa legislativo del Gobierno, todavía anunciaba un proyecto de ley para darle un marco (gov.uk). Pero en julio Andy Burnham, elegido líder del Partido Laborista, sucedió a Keir Starmer, y su Gobierno anunció el 21 de julio la cancelación del programa, cuyo coste, estimado en 1.800 millones de libras, se destina a financiar una rebaja del IVA de la electricidad (gov.uk). En septiembre de 2026, el Gobierno lo confirmó por escrito, en respuesta a una comisión de la Cámara de los Comunes: el programa nacional de identidad digital no seguirá adelante, y los empleadores no estarán obligados a hacer en formato digital todas sus comprobaciones del derecho a trabajar (LexisNexis, Lisa's Law).
Entonces, ¿quién verifica la identidad?
Todo el mundo, o casi, caso por caso.
El empleador debe comprobar el derecho a trabajar de cada empleado, so pena de una multa de hasta 60.000 libras por trabajador en situación irregular; la escala parte de 45.000 libras en una primera infracción y llega a 60.000 en caso de reincidencia en un plazo de tres años (gov.uk, código de prácticas del Home Office, el Ministerio del Interior británico). Desde el 1 de octubre de 2026, esta obligación se extiende a ciertos trabajadores que no son asalariados: subcontratistas individuales y personas que consiguen sus encargos a través de una plataforma (gov.uk).
El casero, en Inglaterra, debe comprobar que cada inquilino mayor de edad tiene derecho a alquilar, y debe comprobarlo con todos: verificar solo a quienes se cree extranjeros es ilegal (gov.uk).
El administrador de una sociedad tiene ahora que verificar su identidad ante Companies House, como explicamos en el episodio anterior.
Para estas comprobaciones, el Estado se apoya en proveedores certificados de identidad digital, regulados desde 2025 por una ley, la Data (Use and Access) Act. En julio de 2026, su registro contaba con 46 proveedores que ofrecían 64 servicios certificados (gov.uk). Recurrir a ellos sigue siendo opcional para empleadores y caseros: la comprobación manual de un documento original, del que se guarda una copia, sigue siendo válida.
¿Qué dice el regulador de protección de datos?
La ICO, el equivalente británico de la AEPD (en Francia, la CNIL), aplica el principio de minimización del RGPD británico: solo se recogen los datos necesarios. Ante una solicitud de acceso a los propios datos, la organización debe ser «reasonable and proportionate», razonable y proporcionada, en lo que pide, y solo debe reclamar un documento de identidad si es necesario (ICO). No hemos encontrado ninguna recomendación de la ICO dedicada específicamente a las copias de pasaporte. Ahí está la paradoja: la normativa del derecho a trabajar obliga a conservar una copia del documento durante toda la relación laboral y dos años después (gov.uk), mientras que la normativa de protección de datos invita a recoger lo mínimo posible.
Francia vive la misma tensión, con una diferencia: allí el documento nacional de identidad existe, aunque no es obligatorio, y el Estado recomienda poner una marca de agua en las copias que se envían (véase Poner una marca de agua en tu documento de identidad).
¿Y la factura electrónica?
El Reino Unido llega después que Francia. En noviembre de 2025, el Gobierno anunció que «the UK will introduce mandatory e-invoicing for all VAT invoices from 2029»: la factura electrónica será obligatoria para todas las facturas sujetas a IVA a partir de 2029 (gov.uk). Las empresas no sujetas al IVA quedan fuera, el modelo será descentralizado, sin plataforma pública, y la transmisión de datos a Hacienda en tiempo real no está prevista para esa fecha. En junio de 2026, el Gobierno confirmó que la red Peppol sería la red central de intercambio de facturas electrónicas en el Reino Unido (gov.uk). El formato exacto y un posible calendario por tamaño de empresa están aún por fijar.
Mientras tanto, HMRC, la Hacienda británica, digitaliza por otra vía: con Making Tax Digital, los autónomos y los arrendadores cuyos ingresos de actividad e inmobiliarios superan las 50.000 libras deben, desde abril de 2026, llevar sus cuentas con un programa informático y presentar una declaración cada trimestre; el umbral bajará a 30.000 libras en 2027 y a 20.000 en 2028 (gov.uk). Más de 860.000 autónomos y arrendadores estaban afectados desde el primer año (gov.uk), y en agosto de 2026 más de 436.000 habían presentado su primera declaración trimestral (gov.uk).
En Francia, todas las empresas deben poder recibir facturas electrónicas desde el 1 de septiembre de 2026, y las pymes tendrán que emitirlas a partir de septiembre de 2027, con transmisión de datos a la Administración tributaria (véase Tu primera factura en Francia). En este punto, Francia lleva unos dos años de ventaja.
¿Qué puede sacar en claro un emprendedor?
Una verificación de identidad deja copias detrás. Ya sea un empleador, un casero, un banco o un proveedor de verificación, cada control puede generar una copia guardada en otro sitio. En el Reino Unido, la falta de documento nacional ha multiplicado estos controles puntuales; en Francia también existen, para abrir una cuenta bancaria o domiciliar una empresa (véase Abrir una cuenta de empresa sin enviarlo todo).
Mejor una verificación que una copia, cuando se pueda. Una verificación por aplicación, en persona o a través de un proveedor certificado transmite un resultado; una fotocopia lo transmite todo, y por mucho tiempo. Cuando la copia es inevitable, se puede reducir a lo necesario y marcar con su destinatario: Censurar PDF elimina las zonas que elijas (la página se reconstruye como imagen, sin texto recuperable) y Marca de agua PDF estampa en diagonal el texto que quieras, por ejemplo el nombre del destinatario y la finalidad, ambos en el navegador; una foto hecha con el móvil se pasa primero a PDF con JPG a PDF. Ojo: algunos destinatarios, como un banco, necesitan ver el documento entero; solo se oculta lo que no se exige.
PDFKami no verifica identidades ni sustituye a un proveedor certificado; sirve para preparar las copias que hay que enviar sin subirlas a un servicio de terceros.
Glosario
Right to Work: obligación del empleador británico de comprobar que su trabajador tiene derecho a trabajar en el Reino Unido.
Right to Rent: obligación del casero, en Inglaterra, de comprobar que su inquilino tiene derecho a alquilar allí una vivienda.
ICO (Information Commissioner's Office): la autoridad británica de protección de datos, homóloga de la AEPD.
Making Tax Digital: programa de la Hacienda británica (HMRC) que impone a autónomos y arrendadores una contabilidad digital y declaraciones trimestrales.
Peppol: red internacional, de origen europeo, para el intercambio de facturas electrónicas entre empresas y administraciones.
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